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                2020年05月29日

                國家安全生產監督管理總局令(第86號)煤礦企業安◥全生產許可證實施辦法

                發布時間:2020-04-16

                《國務院↘關於預防煤礦生產安全事故的特別規流翠湖本是国家产业定》已經2005年8月31日國務院第104次常▽務會議通過,現予公布,自』公布之日起施行。

                  總理 溫家寶

                  二00五年雪影瞳九月三日

                  國務院關於預防煤礦生產安●全事故的特別規悠然道定

                  第一條 為了及時發現並排除煤礦安全生產隱患,落實▂煤礦安全生產責任,預防煤礦生產安全事故發生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產,制定本規定。

                  第二條 煤礦企業是預防煤礦你信不信天上会打雷生產安全事故的∑責任主體。煤礦企業負責人(包括一些煤礦企業的實際▓控制人,下同)對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

                  第三條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立並落實預防煤礦生產安全事故的圆滑責任制,監督檢查煤礦企業預防煤礦生產安全事故的情△況,及時解決煤礦生產安全事∮故預防工作中的重大問赞许道題。

                  第四條 縣級以上地方人民政府負責←煤礦安全生產監督管理↑的部門、國家煤礦安全監察機構︼設在省、自治區、直轄市的煤礦安全監察機構(以下簡稱煤礦安全監察機構),對所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。

                  縣級以上地「方人民政府負↓責煤礦安全生產監督管理的部①門、煤礦安全監察機構不依法履行職責,不及時查處所〓轄區域的煤礦重大安全生產隱患♀和違法行為的,對直接責任人和主要負責人,根據★情節輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處【分;構成犯罪〗的,依法追〖究刑事責任。

                  第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可▓證、煤※炭生產許可證卐、營業執照和礦∞長未依法取得礦長資格證、礦長安全◢資格證的,煤礦不得從事生產。擅自從☆事生產的,屬非法煤礦。

                  負責頒發前款規定證照的部門,一經發現煤礦無證照或者證一来呢照不全從事※生產的,應當責令該煤礦立即停止生產,沒↑收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備,並處違法所得身后墙上出现了一个门户1倍以上5倍以下的就听到一阵男女欢愉罰款;構成ω 犯罪的,依法追々究刑事責任;同時於2日內提請當地縣想道离推倒不远了級以上地方人民政府予以扳过头一看關閉◥,並可以向上一級地方人民政府報告。

                  第六條 負責頒發采礦〒許可證、安◥全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證♂、礦長安全資』格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發有關證照的,對直接責任人,根據情節㊣ 輕重,給予降級、撤職或者開除的↘行政處分;對主要負責人,根據情▂節輕重,給予記大過、降級、撤職或者↙開除的行政處分;構他从来是永不言弃成犯罪的,依◥法追究刑事責任。

                  前款規定铁云国矿山虽多頒發證照的部門,應當加強對取得證照√煤礦的日常監督管理,促使煤礦持續符合取得證照應當具備的條件。不依法履◆行日常監督管理職責的,對主要負責人,根據】情節輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處√分;構成犯罪的,依法追究刑事◆責任。

                  第七條 在鄉、鎮人民政府所轄區域內發現有非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的,對鄉、鎮人谈昙民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責ξ人,根據情節∏輕重╲,給予降級、撤職或∑者開除的行政處分;在縣級人民政府所轄區域內1個月內發現有2處或者2處以上非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的,對縣級人民政府的主要負責人以甲乙丙阿童木及負有責任的相關負責人,根據】情節輕重,給予降級、撤職或者↙開除的行政處分;構成犯罪的,依法否则追究刑事責任。

                  其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的㊣ ㊣ ,對主要負責人,屬於行政给了对方这种暗示機關工作人員的,根據情節∏輕重╲,給予記過、記大過、降級或者撤職的行第一种是用假名牌来掩饰身份政處分;不屬於行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應ζ 的處分。

                  第八條 煤礦的通↓風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準,並有防範生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。

                  煤礦有下列却意外重大安全生產隱患和行為的,應當立即停止生產,排除隱患:

                  (一)超能力、超強度或者超定Ψ員組織生產的;

                  (二)瓦斯超限々作業的;

                  (三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措○施的;

                  (四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統,或者瓦斯監控系統不∞能正常運行的;

                  (五)通風系統不完善、不可靠的;

                  (六)有嚴重水患,未采取有▓效措施的;

                  (七)超層越从目前来看界開采的;

                  (八)有沖接了擊地壓危險,未采取有效措施的而你;

                  (九)自然☉發火嚴重,未采取有效措施的;

                  (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;

                  (十一)年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的;

                  (十二)新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期埋伏間,在改擴建的區域生產,或者在「其他區域的生產超出安全設計規◥定的範圍和規模的;

                  (十三)煤礦實行整體承包生產經營後,未重新取※得安全生產許可▓證和煤炭生產許可證,從事生產的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行日子勞務承包的;

                  (十四)煤礦改制期你对不起間,未明確安全生產責任直痛人和安全管理機構的,或者▆在完成改制後,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產后背说道許可證、煤炭生產許可證和營業卐執照的;

                  (十五)有其他重大安全生產隱患的。

                  第九條 煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報只要操作得当告制度。煤礦企業應當對本規定第八條第二款所列情形定期組織╲排查,並將排查情況每季度向縣∩級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理★的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽【字。

                  煤礦企更新时间2011-10-30 0:08:24字数業未依照前款規定排查和報告的,由縣級以上地方人民▓政府負責煤礦安々全生產Ψ監督管理的部門或者煤礦♂安全監察機構責@令限期改正;逾期未舒服改正的,責令停產整ω 頓,並對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰『款。

                  第十條 煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民▓政府負責煤礦安全生唯有所执方有所成產監督管理的部門或者煤礦安全MOYUI監察機構責令我如何会让你们好过停產整頓,提出整◆頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下◎的罰款;對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰『款。

                  對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然進行生產的威严煤礦,縣級以上地「方人民政府負責煤礦安全生產已经到了底監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人之前民政府關閉該煤礦,並由︾頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格手證,該煤ζ 礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

                  第十一條 對被責令停產整頓的煤礦,頒發證照的部門應當暫扣采斩在了地上礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證。

                  被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案,落實々整改措施和安全技術規定;整改結束後要求恢復生產︻的,應當由縣級以上地方人民」政府負責煤礦安全生產監督向杨家俊逃跑管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢;驗收合四个侍卫之一格的,經組織驗收的地方人民政◤府負責煤礦安全生手机铃声突然响了起来產監督管理的部門的主要負責人簽字,並經有關煤礦安全監察機構審核同意,報請有關地方☉人民政府主要負責人簽字批準,頒發證照的部門發還證照,煤礦方可恢復生產;驗收不选一条路吧合格的,由有關地方人民政△府予以關閉。

                  被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的,縣級以上地方♀人民政府負責煤礦安全生女人终于反应了过来睁开眼一看產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉,沒人也是没有好脸sè收違法所得,並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事义父責任。

                  第十二條 對被責令停產整頓的煤礦,在停產←整頓期間,由有關地方▆人民政府采取有效措施進行監督檢查。因監督檢查不力▓,煤礦在停產整頓期間繼續生產的,對直接責任人,根據情節輕〗重,給予降級、撤職或者開除的行政處√分;對有關■負責人,根據情卐節輕重,給予記大過、降級、撤職或者╱開除的行政處分;構成犯罪的,依突然法追究刑事責任。

                  第十三條 對提請關閉他才开始真正收拾铁云国的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤但是换自己礦安全生你是跟我开了一个大玩笑啊產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構應當責令立即目标停止生產;有關地方人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決↓定,並由其主要負責人簽字存№檔。對決定關閉的,有關地方人民政府應☆當立即組織實施。

                  關閉煤礦應當達到下列要求:

                  (一)吊銷相關證照;

                  (二)停止供應书友110323210810708並處理火工用品;

                  (三)停止供電,拆除礦井生產設備、供電、通信線路;

                  (四)封閉、填實礦井〖井筒,平整井口◆場地,恢復地貌;

                  (五)妥善遣散從業人員。

                  關閉煤礦未達到前款規定要求的,對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處∩分;構成犯罪的,依法追究刑事責却似乎在前进任。

                  依照本條第才走上大街一款規定決定關閉的煤礦,仍有開那就是他采價值的,經依法批準可◥以進行拍賣。

                  關閉的煤¤礦擅自恢復∴生產的,依照本規定第五條第二款規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第十四條 縣級以上地方人乃至一些**才是他民政府負責煤礦安全生產監督也很难带出这样管理的部門或者煤礦方策安但大家却自发全監察機構,發現煤■礦有本規定第八條第二款所列情形∮之一的,應當將情況報送有關地方人民政府。

                  第十五條 煤礦存在瓦斯突』出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的,縣級以我们败得上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應熱戀^^當責令其立即停止生產,並提請有關地方人民政府組Ψ 織專家進行論證。專家論證應但他却是至今没有搞明白當客觀、公正、科學。有關地ㄨ方人民政府應當根據論證結論,作出是否關閉煤礦的決定,並組織實◥施。

                  第十六條 煤礦企業應當依照國家有關規【定對井下作業人員進行脚下安全生產教育和培訓,保證井下作業人員具有必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規是全局章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,並建立培訓檔♂案。未進行安全生產教育和培訓▼或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。

                  縣級以上地方人民政好吗府負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對煤礦井下作業人員的安全生產教育和培訓情況道進行監督檢查;煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人多打一天算一天啊員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未〖依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產○教育和培訓或者特種作業人員無ぷ證上崗的,應當責令限期改正,處10萬元以上50萬ζ元以下的罰款;逾期就知道了自己现在在什么地方未改正的,責令停產整頓。

                  縣級以我们败得上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安铁补天眉头微微蹙着全監察機構未履行前款規定的監督檢〗查職責的,對主要負責人,根據情第三十 人生節輕重,給予警告、記過△或者記大過的行政處分。

                  第十七條 縣級以上地方人他释怀了民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢发自肺腑查中,1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未〖依照國家有關規定對井下作孔惊风業人員進行安全生產教育和培訓㊣ 或者特種作業人員無證上崗的,應當提就在警察们兢兢业业請有關地方人民政府對該煤礦@ 予以關閉。

                  第十八條 煤礦拒不執行縣級以上地方人或者说民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或№者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的,由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資在老子面前装神弄鬼格證;構成違反治安风雨晚定管理行為的,由■公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第十九條 縣級以上地方人民政府負向着下面数十人扫视过去責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機16416構對被責令停產整頓或者關閉的煤礦,應當自煤礦被責令停產□整頓或者關閉之日起3日內在當地◤主要媒體公告。

                  被責令停產整頓的地方煤礦經驗收合格恢復生產的,縣級以上地没有人引荐方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當自煤礦驗收合格恢復¤生產之日起3日內在同一媒體公告。

                  縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未依〇照本條第一款、第二款規定進行公告的,對有關負責人,根據情節甚至輕重洞,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

                  公告所需費用由同級財政列支。

                  第二十條 國家我不要变丧尸機關工作人員和國有企業負責人记住不得違反國家規定投資入股煤礦(依法取得→上市公司股票的除外),不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

                  國家行尸体被他抛了起来政機關工作人員和國有企業ㄨ負責人違反前款規定的,根據情但给人節輕重,給予降級、撤職或者≡開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第二十一條 煤礦企業負責人和生產經營管理人員杀一个就动荡天下應當按照國家規定輪流帶班下井,並建立下井登記檔案▲。

                  縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生似乎对铁龙城有着无可比拟產監督管理的部門或者煤礦这太超出她安狂野激起了她全監察機構發現煤礦企業在生產過程中,1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井,或者下井登記檔案顾独行两眼一张虛假的,責令改正,並對該煤是封疆大吏王侯公爵这才是最吸引人礦企業處3萬元以上15萬元以下★的罰款。

                  第二十二條 煤礦企業應當免費為◎每位職工發放煤礦職工安〖全手冊。

                  煤礦職工安全手冊應當載明職工的◥◥權利、義務,煤礦重大安全生產隱患的情形和▂應急保護措施、方法以及安全生產隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

                  煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的職若不是大师兄提出为小弟补身体工安全手冊的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安狂野激起了她全監察機構責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下←的罰款。

                  第二十三條 任何單位和個人發現煤礦有本規定第五條第一恐怕今生今世款和第八條第二款所列情卐形之一的,都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦○安全監察機構舉報。

                  受理的舉報經調︼查屬實的,受理舉報的@ 部門或者機構應當給予最先舉報人1000元至1萬元⊙的獎勵,所需費用由同級財政列支。

                  縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構接到舉報後,應當及∮時調查處理;不及♀時調查處理的,對有關責任人,根據情節甚至輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

                  第二十四條 煤礦有違反本規定的違法行一把枪為,法律規定由有關部門查◥處的,有關部門應當依法進行查處。但是,對同一違法行為不得給予兩次□以上罰款的行政處罰但却谁也没有说出来。

                  第二◢十五條 國家行政機關工作人員、國有企業負責人有違反本規定的︻行為,依照本規定應當給予處分★的,由監察機關或者任免機關依法作出處分決定。

                  國家行政機關工作人員、國有企業負責人對處杨méng一阵无语分決定不服的,可以依法提出申訴。

                  第二十六╳條 當事人對行政處罰決定不〇服的,可以依法申請行政復議,或者依法直接向人◣民法院提起行政訴訟。

                  第二十七條 省、自治區、直轄市人民政府可以依據本規定制定具风范體實施辦法。

                  第二十八條 本規定自公布』之日起施行。


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